中共中央、國務院6月1日印發《海南自由貿易港建設總體方案》（下稱《總體方案》），該方案為中共中央、國務院印發的首個正式的提出要運用區塊鏈技術發展的通知。方案提出，要加強區塊鏈技術在知識產權交易與存證方面的應用，助力探索適合自由貿易港發展的新模式；力爭將海南建設成區塊鏈技術和產業創新發展基地，發展的路線圖和規劃的時間表的確定使得海南自由貿易港的發展有了發展大綱。
此前，在5月25日，海南省工業和信息化廳級發布《海南省加快關于區塊鏈產業發展的若干政策措施》提到，為加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，加快建設海南自貿區（港）區塊鏈試驗區，培育打造“鏈上海南”區塊鏈產業生態，制定了十項政策措施，并且試行期限為三年，期滿后根據執行評估效果進一步修改完善。
中國（海南）改革發展研究院院長、中國特色自由貿易港研究院院長遲福林表示，海南具有實施全面深化改革和最高水平開放政策的獨特優勢。
本報記者采訪到區塊鏈政策研究專家Jonny，他認為：“從國家政策到地方政策，海南成為了區塊鏈技術自由發展的天堂，區塊鏈技術企業可以享受到稅收減免，政策支持，產業集群優勢。政策性的傾斜，海南必將成為中國區塊鏈技術發展之都，在政策和技術的加持下，海南自由貿易港將成為下一香港、新加坡，成為世界首屈一指的貿易中心。”
區塊鏈發揮何種作用？
《海南自由貿易港建設總體方案》發布后，關于區塊鏈技術在其中起到的戰略性作用引來了業內專業人士的討論分析。
歐科云鏈的分析師表示：“目前區塊鏈處于早期發展階段，屬于新興產業，但技術尚不成熟。因此《方案》指出在第一階段，即在 2025 年前區塊鏈產業政策的方向是推動區塊鏈和實體經濟深度融合，實現海南“貿易投資自由化便利化”；當然《方案》中也有突破的地方，指出在第二個階段，即 2035 年前區塊鏈技術成熟后，明確要參與數據安全，數據交易與區塊鏈金融的標準和規則。”
火幣分析師提到：“《總體方案》提及區塊鏈的地方一共有六處，明確定位為信息產業的一部分，所涉領域包括知識產權交易、存證、社會治理、區塊鏈產業基地、區塊鏈金融等方面，這說明區塊鏈技術已經被視為海南自貿港發展的重要基礎技術之一。”
火幣集團創始人、董事長兼CEO李林對《總體方案》也提出了自己的觀點，他認為：“火幣中國對海南這片熱土的發展充滿信心，看好海南未來的發展。火幣將在海南自由貿易港的建設中推動一系列“區塊鏈+”的創新應用，全面助力海南政務管理、醫療衛生、數字貿易、旅游、新基建和供應鏈金融等領域的落地應用。例如，推動“區塊鏈+政務”領域的應用，探索數字經濟時代下的政府治理新模式，建立健全現代化治理體系和提升現代化治理能力，助力中國智慧政府建設；推動“區塊鏈+供應鏈金融”行業解決方案，解決目前中小企業融資難、融資貴的問題，提高上下游企業信用，促進可信行業生態的建設等。”
在《總體方案》中，特別提及了“聚焦平臺載體，提升產業能級，以物聯網、人工智能、區塊鏈、數字貿易等為重點發展信息產業。依托文昌國際航天城、三亞深海科技城，布局建設重大科技基礎設施和平臺，培育深海深空產業”的內容，歐科云鏈的分析師認為：“該政策實際上是“新基建”的延續，是中央“大政方針”與地方“本土產業政策”的結合。海南在文昌國際航天城、三亞深海科技城上具有基礎性優勢，而區塊鏈技術作為一種協作型的新技術，在智慧城市、社會治理、公益等領域均有應用上的可行性，所以將會作為海南信息基礎設施進行重點建設。”
區塊鏈政策研究專家Jonny向本報記者分析：“區塊鏈技術的鏈上數據是促使海南經濟發展更加透明化的關鍵技術，海南自由貿易港是國家最高級別開放，旅游和現在服務業以及高新技術企業稅收2025年前免稅，甚至很多的進口商品實行免稅，免簽入境等等政策開放的令人激動，這種開放讓區塊鏈和大數據等技術顯得尤為必要，這些技術讓海南在開放的基礎上可以更加自律，應了那句越自律越自由，比如進口食品的上鏈保證食品安全，提升政府服務和治理水平等。”
Jonny這個觀點與歐科云連的分析師觀點不謀而合，歐科云鏈分析師認為：“自黨的十八大以來，中央把推進“放管服”改革作為轉變政府職能、深化行政體制改革的重要抓手。區塊鏈技術在政務服務應用中不僅可以實現無紙化辦公，還能實現政務數據共享，便于數據登記和追蹤，真正實現簡化政務流程，加強政務管理功能，可有效推動海南自由貿易港的政府治理現代化。另外，區塊鏈技術的可追溯和不可篡改保證了數據的可靠性和安全性，從根本上保證了所有權的明確，因此區塊鏈技術具有產權保護的天然技術優勢。完善的產權保護制度，有利于消除投資顧慮，增強投資者的信心，為海南提供安全穩定的投資環境，推動海南自貿港投資自由化的進程。”
海南成區塊鏈洼地
從全世界范圍看，針對區塊鏈技術的發展，海南是政策支持力度最大的地區之一。在“國家級”優渥的政策支持下，海南未來很有可能媲美香港、新加坡。會不會像當年上海浦東從小漁村發展成為如今的“魔都”達到世界金融副中心地位，海南將成為世界區塊鏈技術之都呢？
歐科云鏈的分析師表示，從總體上看，《總體方案》中涉及區塊鏈產業的政策安排十分到位，可以說是我國區塊鏈產業的政策洼地與制度高地。本方案重點在于兩個方面，一是指明產業基地屬于“國家級”，這意味著未來將受到更多國家層面的支持；二是該政策放在“深化產業對外開放”的條目之下，這其中的主要原因是圍繞 2025 年前的重點任務：“貿易投資自由化便利化”，“有效監管”，“推動各類要素便捷高效流動”，這意味著區塊鏈產業在 2025 年前的重點在于上面提到的“產權保護”和“新一代信息基礎設施”兩方面。
目前來看，海南在經濟發展方面處于明顯劣勢，與上文中提到的香港、新加坡、上海等地相比，海南經濟體量處于較低水平，產業基礎薄弱，經濟外向度不高，相對來說并不起眼，但是為什么中共中央和國務院決定在海南開展自由貿易港呢？
中國（海南）改革發展研究院院長、中國特色自由貿易港研究院院長遲福林表示海南自貿港背靠中國14億人的大市場，是要舉全國之力來推動的。海南獨特的地理位置和自然資源頗具優勢，蘊藏著巨大的發展空間，自貿港建設對海南的執行力和創新力提出了較高要求。
海南自由貿易港將成為下一個階段經濟發展的重心，對于包括區塊鏈技術企業和其他“區塊鏈+”的項目來說是一個史無前例的發展好機會，一旦海南區塊鏈技術企業集群效應出現，人才會快速集聚在資金和政策聚集的地方，那將在很大程度上促進企業和海南經濟的發展。
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編 輯：liuy
