廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布最新消息顯示，根據(jù)廣州建設(shè)用地規(guī)劃條件，冼村計(jì)劃下一步將開(kāi)展計(jì)容建面達(dá)62.74萬(wàn)平方米的地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，其中涉宅地建筑面積達(dá)54.7萬(wàn)平方米。
自2016年起，廣州市天河區(qū)僅成交出讓過(guò)5宗涉宅地，而位于CBD片區(qū)的珠江新城則一直未有新的宅地成交記錄，市場(chǎng)供應(yīng)非常緊缺。冼村是珠江新城范圍內(nèi)的最后一個(gè)城中村，有800多年歷史。2009年7月，冼村被納入廣州首批全面改造的城中村舊改項(xiàng)目，然而，由于種種原因，該項(xiàng)目未能像附近的獵德村、潭村和楊箕村一樣按期完成。隨著城市的高速發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，珠江新城早已成為開(kāi)發(fā)商和其他各類(lèi)商業(yè)主體眼里寸土寸金的地方。
直到2019年3月《冼村地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》在廣州市規(guī)委會(huì)城市更新專(zhuān)業(yè)委員會(huì)上獲得全票通過(guò)。2021年2月，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布冼村用地規(guī)劃條件（穗規(guī)劃資源業(yè)務(wù)函［2021］2207號(hào)），進(jìn)一步明確和落實(shí)了通過(guò)用途調(diào)整（商務(wù)商業(yè)混合用地調(diào)整為居住商業(yè)混合、商辦居住混合）、限高調(diào)整（居住商業(yè)混合用地與商辦居住混合用地限高150—200米；二類(lèi)居住用地限高100—150米）等方式，在容積率不變（總建筑面積不變）的情況下，調(diào)整公建配套比例、優(yōu)化空間布局，助力推進(jìn)冼村改造和城市面貌改善取得新進(jìn)展。
這也意味著，多年無(wú)地可供應(yīng)的珠江新城終于有新的住宅建設(shè)用地可以推向市場(chǎng)了。
根據(jù)規(guī)劃，冼村改造范圍AT1103、AT1104兩單元（上方示意圖）計(jì)容總建筑面積107.7萬(wàn)平方米，計(jì)劃居住人口2.2萬(wàn)人。十多年過(guò)去了，作為廣州CBD黃金區(qū)的城市更新項(xiàng)目，冼村的改造可說(shuō)見(jiàn)證了廣州城市更新的艱辛歷程，每一步進(jìn)展均備受?chē)谀浚惨恢睜縿?dòng)著城市更新領(lǐng)域人士和各利益相關(guān)方的心。當(dāng)前，廣州正在大力推動(dòng)對(duì)全市200多條城中村的改造項(xiàng)目，而冼村改造最近迎來(lái)的突破性進(jìn)展，也將為后來(lái)的更多舊改項(xiàng)目參與者提供有益啟示。
“舊改工作的推進(jìn)一定要以發(fā)展的眼光去看待問(wèn)題和尋找解決問(wèn)題的辦法。”2月25日，廣東省三舊改造協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、政策法律專(zhuān)委會(huì)主任田光明在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，舊村改造通常都?xì)v時(shí)較長(zhǎng)，很多問(wèn)題和矛盾的焦點(diǎn)都需要以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去布局、設(shè)計(jì)和尋找解決問(wèn)題的辦法，僅關(guān)注眼前利益，可能會(huì)陷入死胡同。如冼村改造項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，必然利益矛盾尖銳，回看10年的輾轉(zhuǎn)，不管對(duì)于村民、開(kāi)發(fā)企業(yè)還是政府，如果當(dāng)時(shí)以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)期利益來(lái)謀劃工作，可能各方達(dá)成共識(shí)的效率會(huì)更高。
同時(shí)，政策紅利如政策工具的組合和靈活應(yīng)用，仍然是舊改推動(dòng)和釋放活力的最大突破口和引擎。田光明認(rèn)為，隨著粵港澳大灣區(qū)加速推進(jìn)，在廣東省委、省政府的大力支持下，廣州進(jìn)一步深化改革，在城市的規(guī)劃建設(shè)方面也將會(huì)有更多的改革紅利釋放出來(lái)，舊改本身的特征性就可以在改造歷程中趕上新的政策紅利。如，冼村舊改項(xiàng)目通過(guò)運(yùn)用規(guī)劃政策工具，結(jié)合不同階段的現(xiàn)實(shí)情況，解決就地安置的矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題。
此外，隨著新《土地管理法》實(shí)施、國(guó)土空間規(guī)劃的編制和實(shí)施應(yīng)用，未來(lái)管控將更加嚴(yán)格，舊改項(xiàng)目將受到更廣泛的關(guān)注，特別是國(guó)內(nèi)外大量的資金、人才、高端產(chǎn)業(yè)資源正加速向大灣區(qū)集聚，市場(chǎng)需求仍然預(yù)期向好。田光明認(rèn)為，以舊村改造為主要途徑的住宅供給市場(chǎng)，將會(huì)持續(xù)火熱。冼村舊改在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的條件下，歷經(jīng)10年才正式向市場(chǎng)推出住宅建設(shè)用地供給，對(duì)業(yè)內(nèi)有著非常明顯的代表性和重要啟示意義。
來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
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