近年來，針對特色小鎮建設中出現的概念混淆、內涵不清、主導產業薄弱等問題，國務院辦公廳轉發《國家發展改革委關于促進特色小鎮規范健康發展意見的通知》（國辦發〔2020〕33號），國家發展改革委等十部委印發《全國特色小鎮規范健康發展導則》（發改規劃〔2021〕1383號，以下簡稱“導則”），國家發展改革委牽頭持續開展規范糾偏，要求在準確把握特色小鎮概念內涵的基礎上，因地制宜、突出特色，嚴控數量、提高質量，防范風險、及時糾偏，扎實促進特色小鎮規范健康發展。
據了解，按照重慶市政府工作安排，重慶市發展改革委牽頭，結合重慶市實際，起草了《重慶市促進特色小鎮規范健康發展的實施方案》（以下簡稱“實施方案”），經重慶市政府同意后以重慶市發展改革委名義印發實施。
特色小鎮是規劃用地面積一般為幾平方公里的微型產業集聚區，既非行政建制鎮、也非傳統產業園區。特色小鎮重在培育發展主導產業，吸引人才、技術、資金等先進要素集聚，具有細分高端的鮮明產業特色、產城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點，是產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的新型發展空間；特色小鎮建設應具備客觀基礎條件，應實事求是、量力而行，防止盲目發展、憑空硬造。導則明確規定在人均GDP少于1萬美元的省份，原則上特色小鎮的數量不多于50個，鼓勵控制在30個以內。結合重慶市實際，“十四五”期間培育30個特色小鎮；特色小鎮結合產業發展現狀，堅持市場化運作，選擇一個最有基礎、最具潛力的門類作為主導產業，打造形成具有核心競爭力的特色產業。
特色小鎮產業組織形式、空間布局方式及體制機制創新的產物，把特色小鎮作為改革試驗田，賦予更多試驗示范先行先試權，通過改革賦能，釋放活力。
堅持尊重規律、注重實效，因地制宜、突出特色，市場主導、政府引導，以人為本、綠色低碳的原則，立足資源稟賦和發展基礎，突出“產業立鎮”，體現“一區兩群”協調發展要求。
重慶市發改委相關負責人表示，關于特色小鎮規范化管理，全面施行“一張清單管到底”。按照“命名一批、創建一批、儲備一批”的思路，經市政府同意，命名了榮昌安陶特色小鎮、忠縣新立柑橘特色小鎮，組織20個特色小鎮開展創建，同時儲備了一批特色小鎮后備梯隊，納入全國特色小鎮信息庫；對未納入清單的不得以特色小鎮之名進行宣傳推廣、招商引資和項目建設，以區縣政府為主體進行分類處置；加強監測監督監管，確保清單內特色小鎮不突破五條底線：合規用地底線、生態環保紅線、債務防控底線、房住不炒底線、安全生產紅線。對違反以上五條底線紅線的行為要限期整改，對性質嚴重的發現一起、處理一起。
來源：經濟網
編輯：wangdc
