4月14日，國務院常務會議明確，2020年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍。
疫情大背景下，“三舊”改造既是發展戰略，同時也是穩就業、擴內需的民生工程，省、市、區各級政府高度重視。以富力集團運營的筆村項目為例，據了解，從去年進入簽約拆遷階段以來，該項目在政府主導下，通過“百日沖刺”、“百日決戰”等集中簽約、拆遷行動，短短一年的時間簽約率就超過93%，拆除率超過80%。
筆村項目公司總經理張雷談到，經歷十年的探索，目前城市更新已從最開始的“摸著石頭過河”逐漸進入了“成熟期”，必然將成為盤活存量建設用地的主要手段。在不久的未來，三舊改造市場將成為專業化程度最高的細化領域，專業能力過硬的企業能脫穎而出。
93%簽約率背后
2019年3月，富力集團正式啟動與筆村村民簽訂拆遷協議工作，10月，村民簽約率超過80%；11月，村民簽約率超過90%。截至2020年4月14日，村民簽約率超過93%，短短一年多的時間，便實現了其他舊村改造項目可能兩年、甚至更長時間才能完成的目標。
“舊改項目的簽約過程是所有環節里最難最耗時的，但筆村項目有很多先行條件，而且富力集團提出的方案都從村民角度出發，簽約進度非常快。” 據筆村項目公司總經理張雷介紹，筆村自2010年開始，在村內進行嚴格控違，并通過集資完成兩條主干道路的鋪設。通過這些，村民切身體會到道路改造后帶來的便利，對舊改方案有了充足的心理準備。
其次，富力集團提出的“留、改、拆”三步曲，照顧了村民的各項訴求。資料顯示，筆村始建于南宋度宗元年，以朱姓為大姓，宗族觀念強。為保留朱姓歷史遺跡，筆村舊改方案在61.25公頃的改造范圍內設立了面積約2.5公頃的歷史文化保護區，“留”下了村民的14座祠堂以及1座玄帝廟。
目前，村民出租自有房屋約按8-10元/平方米，附近新樓盤則達30元/平方米。富力采用簽約即拆的措施，村內建筑拆除率已達到80%。改造后的筆村改造范圍內將增加近100萬㎡的建筑面積，配套設施增加了近6倍，綠地率提升至30%。其中就包括1所九年一貫制學校、1所小學、1所中學、四所幼兒園以及兩個體育公園。同時，通過集體物業設施的建設，為村集體提供長期經營的物業，提高村民集體分紅。
方案落定，舊改期間“村民去哪兒”是不少舊改項目頭大的問題。富力走訪調研了筆村周邊的出租房源信息，在動遷談判過程中，向村民反饋周邊出租房源的信息，村民輕松就可完成短距離搬遷。為解決年輕人的后顧之憂，富力在筆村建造了老人臨時安置區，免費提供共200多個床位供70歲以上的老人在村內臨時居住。
“年紀大了，住出租屋房東會有顧忌。且他們都是土生土長的筆村人，要他們直接搬走也不習慣。這樣和街里街坊住一起，每天起來和十幾年的鄰居聊聊天，日子很愜意的。”一位居住在臨時安置區的老人說道。
搶食舊改大蛋糕
近年來，政府對于土地市場的政策導向非常明確，一方面要嚴守18億畝耕地不動搖，原則上不再新增特大中心城區的建設用地，另一方面指出要因地制宜推進城市更新，加強配套設施建設，優化土地存量供給，城市更新已經成為盤活存量建設用地最重要的手段之一。一個明顯的趨勢是，眾多房企加入爭奪城市更新大蛋糕的隊伍。
與高周轉的房地產開發環節不同，舊改周期長、瑣事多，且帶有濃郁的本土特色，對項目方的專業能力要求極高，特別是對項目改造經驗、專業技術團隊、資金實力、產業規劃落地能力等均需要有非常強大的底蘊和實力。此前，“三舊”在操作模式上是空白的，“怎么改”、“怎么拆”、“怎么建”是困擾企業和政府的頭痛問題。過去的很多舊改項目，可以說都是在“嘗試”，通過實踐摸索出更新改造的操作模式。
筆村項目公司總經理張雷向記者表示，富力在實踐中，已經形成了一整套較為成熟的“三舊”改造的操作模式。在未來，擁有豐富“舊改”操作經驗和成熟操作模式的企業將成為市場的主流，將承擔起協助政府推進“三舊”改造事業的強大推動力。
資料顯示，富力成立于1994年，第一個項目就是嘉邦化工廠改造計劃。至2001年末，富力在廣州完成舊改項目達10個，總開發建筑面積超250萬平方米。近10年，富力在廣州完成了“楊箕村”、“獵德村”等標桿項目，目前正在推進“陳田村”、“筆村”等舊村改造項目。
2019年，富力集團確立城市更新為集團層面核心業務，并于同年4月成立富力城市更新集團。截至目前，富力集團在全國參與超70個城市更新項目,規劃總建筑面積超過了7000萬平米，重點聚焦廣州、太原、天津、鄭州、西安、佛山、珠海等城市。富力城市更新集團是廣州市內舊村改造實施項目最多，最具經驗的開發企業之一。
“目前，在廣州，特別是舊村改造領域，仍然處于大浪淘沙的階段，預計在不久的未來，三舊改造市場將成為專業化程度最高的細化領域。”該負責人說道。
來源：中國經濟網
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